隨著社會的不斷進步和發(fā)展,全球的自然災(zāi)害、頻繁發(fā)生,安全事故也時有發(fā)生。應(yīng)對自然災(zāi)害和安全事故的能力和水平直接關(guān)系到國家和人民群眾的安全和生產(chǎn)生活的正常進行。建立科學(xué)、高效的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺成為當務(wù)之急。公共安全是充分體現(xiàn)“以人為本”、“人民利益高于一切”的公益性事業(yè),是國家安全的重要基石,是人民安居樂業(yè)的基本保證,已經(jīng)上升為國家層面重要的和長遠的基本事務(wù)。
(一)應(yīng)急數(shù)據(jù)資源中心
按照“數(shù)用分離,智能驅(qū)動”的思路,構(gòu)建全方位獲取、全網(wǎng)絡(luò)匯聚、全維度整合的應(yīng)急數(shù)據(jù)中臺體系,滿足精準治理、分類組織、精準服務(wù)、安全可控的應(yīng)急數(shù)據(jù)資源管理要求,更好地支撐應(yīng)急業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
(二)支持中臺(GIS、數(shù)字孿生)
基于互聯(lián)網(wǎng)地圖和數(shù)字孿生,對物理空間進行描述,實現(xiàn)物理空間與賽博空間的交互映射,將各類風(fēng)險隱患點、應(yīng)急資源和力量、事件狀態(tài)和影響通過圖層等多種方式進行疊加,直觀地呈現(xiàn)事件態(tài)勢和發(fā)展推演、處置進展和效果預(yù)測,進而輔助處置方案決策。
(三)應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺
(1)應(yīng)急門戶網(wǎng)站
在應(yīng)急門戶網(wǎng)站中會發(fā)布關(guān)于行政執(zhí)法辦公過程,就突發(fā)事件展示社會輿情熱詞。網(wǎng)站中申報問題通過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換進入數(shù)據(jù)庫,并能被執(zhí)法人員處理。登錄用戶可查看受災(zāi)情況、預(yù)警情況、突發(fā)事件。根據(jù)當前登錄用戶角色判斷其待辦事項,事項包括:紅色預(yù)警處置、應(yīng)急會商待辦、任務(wù)待辦等。群眾對突發(fā)事件在群眾APP端進行舉報的內(nèi)容。網(wǎng)站將平臺所涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的高頻適用功能模塊以應(yīng)用的形式模塊化展示,方便用戶一鍵快捷進入到子業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的具體功能模塊。
(2)應(yīng)急管理一張圖
應(yīng)急管理一張圖是基于地理信息系統(tǒng)的GIS和數(shù)字孿生技術(shù),將各種應(yīng)急管理資源和應(yīng)急信息集成在同一地圖,以實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全省”。
(3)突發(fā)事件風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)
根據(jù)從專網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)對接的全要素綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)、災(zāi)害態(tài)勢分析數(shù)據(jù)、災(zāi)害分析預(yù)警數(shù)據(jù)、綜合風(fēng)險評估數(shù)據(jù)達到準確的提前風(fēng)險分析和分級預(yù)警服務(wù)。通過實時預(yù)警上圖、上報的功能精準的在地圖上標識出實時預(yù)警位置。建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的處理機制。
(4)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)
企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)是監(jiān)管高危企業(yè)(化工生產(chǎn)、加工企業(yè)、加油加氣站、油庫、氣庫等)安全生產(chǎn)的監(jiān)管系統(tǒng),對轄區(qū)范圍內(nèi)高危企業(yè)的生產(chǎn)過程、存儲、運輸、銷售、加工等全過程進行監(jiān)督管理。
(5)數(shù)字預(yù)案系統(tǒng)
數(shù)字預(yù)案系統(tǒng)利用信息化技術(shù),將傳統(tǒng)的文本預(yù)案進行結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化。使預(yù)案方便管理、方便調(diào)用。促進應(yīng)急演練和突發(fā)事件處置工作科學(xué)化、規(guī)范化、高效化,為應(yīng)急決策提供有力支撐。
(6)應(yīng)急會商系統(tǒng)
應(yīng)急會商系統(tǒng)是一種用于協(xié)調(diào)和指揮災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作的信息化系統(tǒng),旨在實現(xiàn)多部門、多領(lǐng)域、多層級間的信息共享和協(xié)同決策。
(7)復(fù)盤評估系統(tǒng)
復(fù)盤評估系統(tǒng)是為了評估和回顧突發(fā)事件的應(yīng)急處置全過程。通過復(fù)盤評估,更好地了解突發(fā)事件的處置情況和結(jié)果,發(fā)現(xiàn)不足和亮點,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為以后突發(fā)事件的處置提供指導(dǎo)和借鑒。
(8)應(yīng)急值守系統(tǒng)
為提高值守工作效率、規(guī)范信息報送機制、簡化值守工作流程而建設(shè)的信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。主要包括值班排班、值班記錄、值班要情、公文管理、值班信息、通訊錄管理等功能。
(9)資源管理系統(tǒng)
應(yīng)急資源系統(tǒng)主要實現(xiàn)避難場所管理、物資管理、物資倉庫管理、醫(yī)療資源、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急資源的動態(tài)管理,提供資源分布的動態(tài)直觀展現(xiàn),綜合提高應(yīng)急資源保障能力,為應(yīng)急指揮調(diào)度提供保障。
(10)輔助決策系統(tǒng)
突發(fā)事件發(fā)生后,結(jié)合應(yīng)急數(shù)據(jù)資源中心,系統(tǒng)將事件類型、事件等級、事件發(fā)生地址、事件發(fā)生區(qū)域(支持手動調(diào)節(jié))、附近應(yīng)急資源、附近避難所、附近危險品、附近防護目標、附近監(jiān)控等信息上圖(一張圖)展示;對指揮調(diào)度工作提供有力支撐。
(11)智能硬件管理系統(tǒng)
智能硬件管理系統(tǒng)是針對智能硬件設(shè)備進行集中管理和監(jiān)控的云系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)鏈接所有涉及的智能硬件設(shè)備,實現(xiàn)設(shè)備的遠程監(jiān)控和管理,從而提高設(shè)備的使用效率。包括設(shè)備管理、遠程監(jiān)控、報警提示等功能。
(12)應(yīng)急輿情監(jiān)測系統(tǒng)
應(yīng)急輿情監(jiān)測系統(tǒng)可更精準的了解公眾對各種突發(fā)事件的態(tài)度和看法,及時采取相應(yīng)的措施,保障公眾的安全和權(quán)益。此外,應(yīng)急輿情監(jiān)測系統(tǒng)還能夠通過數(shù)據(jù)分析和評估,提供更加精準的輿情預(yù)測和風(fēng)險評估,幫助相關(guān)部門更好地預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件。
(13)災(zāi)后恢復(fù)與重建系統(tǒng)
在災(zāi)后恢復(fù)與重建系統(tǒng)中首先要建立項目庫、項目庫、工作庫,然后對核心工作進行信息化動態(tài)管理,從而實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建項目的建設(shè)全過程管控。系統(tǒng)提高了災(zāi)后重建的執(zhí)行力、工作效益。
(14)VR、AR應(yīng)急演練系統(tǒng)
為應(yīng)急救援提供綜合性的安全體驗學(xué)習(xí),可以進行VR、AR虛擬培訓(xùn)體驗。體驗內(nèi)容包括自然災(zāi)害演練、事故災(zāi)難演練、社會安全事故演練、公共衛(wèi)生事件演練。
(15)應(yīng)急培訓(xùn)、考試系統(tǒng)
應(yīng)急管理培訓(xùn)、考試系統(tǒng)用于培訓(xùn)和評估應(yīng)急管理人員能力的系統(tǒng)。由知識庫、在線學(xué)習(xí)、考試評估、統(tǒng)計與分析模塊組成,旨在提供標準化的培訓(xùn)和考核流程。
(16)應(yīng)急管理移動端APP
APP中包括兩個端口:應(yīng)急救援端包括突發(fā)事件預(yù)警、突發(fā)事件、數(shù)字預(yù)案、公告通知、培訓(xùn)考試、應(yīng)急知識庫、任務(wù)管理等模塊;公共民眾端包括突發(fā)事件預(yù)警、通知公告、應(yīng)急知識科普、突發(fā)事件舉報、政聲傳遞、一鍵查看避難場所、自救互救、撤離路線、家庭應(yīng)急、心靈驛站等模塊。
(17)融合通信系統(tǒng)
融合通信系統(tǒng)實現(xiàn)不同通信系統(tǒng)之間的融合和互通,確保在應(yīng)急情況下,部門間快速、準確地協(xié)同處置突發(fā)事件,實現(xiàn)信息的快速傳遞和指令的準確執(zhí)行。
(一)建立共建共用應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺
貫穿建設(shè)省、市、縣、鎮(zhèn)、村級應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺,上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通、縱向和橫向有機融合。
(二)建立實用的應(yīng)急應(yīng)用平臺
具備應(yīng)急值守、指揮調(diào)度、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、數(shù)字預(yù)案、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急會商、移動指揮等主要功能,能夠滿足全省應(yīng)急管理工作需要的應(yīng)急平臺體系。
(三)建立‘一中心、一張網(wǎng)、一張圖、一平臺、一體系、一機制’
領(lǐng)導(dǎo)可在應(yīng)急指揮大廳現(xiàn)場開展跨區(qū)域、跨部門的視頻會商,聽取各單位情況匯報并可及時下達應(yīng)急指揮指令。實現(xiàn)“一張圖應(yīng)急、一盤棋聯(lián)動、一條線指揮”。
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